ATA单证册是货物暂时免税进口的国际海关文件。使用ATA单证册报关的货物可以免纳进口税进人一国关境。

    随着国际经济、科技、文化、体育事业的发展，货物的暂时进出口活动日渐增多。企业为开拓海外市场，走向世界，经常需要参加国际博览会、国际展览会、交易会；或者为了寻求订单赴他国演示商业样品；再者新闻工作者、文艺工作者、体育工作者、环球旅游者、工程师、画家等专业人士赴境外报道节目、参加比赛和演出活动等等。他们所使用的货物的共同特点是，展示、演示或报道活动结束后，一般情况下，货物必须从进口国再出口。按照海关术语讲，这些货物称"暂时进出口货物"。在ATA单证册使用之前，这类货物的报关手续繁琐复杂，当事人需要向进口国的海关预缴税款或者提供担保，不但费时、费力、开销大，而且有风险，给当事人带来了很多不便。ATA单证册解决了这一问题。因为ATA单证册是由国际海关公约确立的货物暂时免税进口的担保文件，使用ATA单证册报关，货物当事人不必再向进口国海关预交税款或者提供担保。一份ATA单证册替代了各国海关对暂时进出口货物要求的报关单。使用ATA单证册报关，当事人不必在各出入境海关另外填写报关单。

    ATA单证册适用于多种货物，按照进口目的划分，有专业设备、商业样品、展览会货物。包装物品、海员用品、科研教学设备、私人或商用车辆、私用航空器、旅游用品等12类货物。这些货物分别由下列12个国际海关公约规范：l、专业设备公约；2、展览会和交易会公约；3、包装品公约；4、海员公约；5、科学设备公约；6、教学用品公约；7、商业样品公约；8、私人道路车辆公约；9、商业道路车辆公约；10、航空器和游船公约；11、关于旅游便利公约的议定书； 12、集装箱公约;

    世界海关组织于1961年通过的《关于暂准进口货物的ATA单证册海关公约》以及1990年通过的《关于暂准进口的公约》，是ATA单证册运作的法律基础。ATA是法文"AdmissionTemporaire"（暂时许可进入）和英文"Temporary  Admission"（暂时许可进入）的第一个字母复合而成，含义是暂准进口。

    ATA单证册的使用，统一和简化了世界各国海关对暂时进出口货物的监管手续，不仅使货物的当事人快捷顺利办理报关手续，同时也减轻了海关人员的工作量，从而有效地促进了国际经济、科技、文化、体育事业的交流与发展。ATA单证册已在全球使用了30多年，至2000年5月，已有中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本等57个国家和地区实施了ATA单证册制度。根据国际商会的统计，1999年全球共出具192731份ATA单证册，涉及的货物价值超过105亿美元。

    ATA单证册的内容和格式采用国际统一标准，纸张的颜色、重量、厚度都有严格规定。ATA单证册的标准尺寸为：396 x 210mrn，凭证尺寸为 217 x 210mm。  ATA单证册一般有这样几部分组成：绿色的封面和封底、黄色的出口单证及再进口单证、白色的进口单证和再出口单证、蓝色的过境单证。一份ATA单证册由若干数量的单证组成，除绿色封面封底外，其它单证的数量依所赴国家的数目和出入境次数而定。每页单证的上联为存根部分，报关时经海关签注盖章后，保留在单证册中，作为货物进出口的证明；下联为凭证部分，经持证人、出证商会、海关填写或签注后，分别由出入境海关撕下留存。单证册的印刷语言必须包括英语或法语，需要的话，可以选择第二种语言。

    *绿色封面内容包括单证册号码、货物用途（如展品、样品或专业设备等）、单证册有效期、持证人名称、出证协会、单证册生效的国家或地区及其相应的国家担保商会。其背面为货物清单，内容有货物品名、标记、序号、重量、数量、价格及原产地。

    *黄色出口单证由两部分组成，用于暂时出口。

    出口存根：主要列明总清单中的哪些货物已出口，免税再进口的日期、出口地海关名称、出口地点和日期，由出口地海关签注盖章。

    出口凭证：主要列明单证册有效期、单证册号码、持证人名称及地址、出证协会名称。货物用途、持证人出口申报、免税再进口的期限、出口地海关名称、出口地点和日期，由出证商会、持证人、海关分别填写。

    *黄色的再进口单证由两部分组成，用于再进口。

    再进口存根：主要列明总清单中哪些货物再进口、再进口地海关名称、再进口日期和地点，由再进口地海关签注。

    再进口凭证：主要列明单证册有效期、单证册号码、持证人及其地址、货物用途、出证协会、持证人申报、再进口地海关名称、再进口日期和地点，由出证商会、持证人、海关分别填写。

    *白色进口单证由两部分组成，用于暂时进口。

    进口存根：列明总清单中的第几项货物已暂时进口，货物再出口的日期和登记号码等，由入境地的海关签注盖章。

    进口凭证：主要列明单证册有效期、单证册号码、出证商会、持证人名称、持证人进口申报、再出口的日期、进口地海关名称、进口日期和地点，由出证商会、持证人、海关分别填写。

    *白色的再出口单证由两部分组成，用于再出口。

    再出口存根：主要列明总清单中的哪些货物再出口，海关对不出口货物采取的措施等，由再出口地海关签注。

    再出口凭证：主要列明单证册的有效期、单证册号码、出证商会、持证人名称、持证人再出口申报、免税再出口的期限、再出口地海关名称、地点和日期，由出证商会、持证人、海关分别填写。

    *蓝色过境单证由两部分组成，用于过境。

    过境存根：列明总清单货物被转运至的海关办事处、再出口或向海关申报货物的最后期限、入境地海关名称和日期、出境地海关办事处核销证据等。两页过境存根分别由入境地和出境地的海关签注盖章。

    过境凭证：列明单证册有效期、出证商会、持证人名称、货物用途、出境地海关注销证据等。两页凭证分别由入境地和出境地的海关保存。

    *黄色的再进口单证由两部分组成，用于再进口。

    再进口存根：主要列明总清单中哪些货物再进口、再进口地海关名称、再进口日期和地点，由再进口地海关签注。

    再进口凭证：主要列明单证册有效期、单证册号码、持证人及其地址、货物用途、出证协会、持证人申报、再进口地海关名称、再进口日期和地点，由出证商会、持证人、海关分别填写。

    *绿色封底。印有使用ATA单证册的注意事项。