来自韩国驻青岛总领事馆以及本报记者调查的数据显示：从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。这样的政策引导下，造成了土地资源、环境污染、电力紧张和劳动力短缺等问题。

　　曾一度被烟台市政府视为明星企业的韩资企业——世刚纤维有限公司的30多名韩国籍高管集体逃回韩国之后，对导致韩资企业“逃逸”的原因舆论大多锁定在中国劳动力、土地和生产成本上涨，以及人民币升值等因素上。然而，本报记者调查发现，创新不足、污染严重的劳动密集型企业不适应中国当前产业升级的时代需要，才是韩资企业被迫撤离的真正原因。

　　记者调查发现，更多的“韩资企业逃逸”事件正在胶州、青岛、烟台等地方发生，韩资企业密集的青岛市城阳区和胶州市更是“重灾区”。由于引入的韩资企业往往是规模很小，对环境的污染却很严重。在当下环保要求日益提高的时代，越来越多的上述韩资企业无法容身。一位韩国工艺品协会的人士表示：“从2008年5月份开始，一个韩资企业撤离中国的高潮即将来临。”这不仅给中方相关企业带来经济损失，也无疑令基层政府的招商引资工作和地方经济发展都面临困境。

　　“从四年前办厂开始，我身边的生意客户——韩资企业便接二连三地‘失踪’。” 4月16日，在山东省胶州市李哥庄镇高家村电镀工业园开办“青岛康宇工艺品厂”（以下简称康宇）的生意人战元群告诉记者，他曾努力从逃逸的韩国客户手中追讨欠款，但是结果并不理想。战元群是胶州市李哥庄镇高家村本地人。2004年，高家村开始大力引进韩国企业来投资，战元群等人东挪西凑了130万元，成立了“青岛康宇工艺品厂”，专门给韩资企业做委托加工。一番努力之下，康宇的业务渐渐走上了正轨，每个月的订单额都可以达到80万元以上，甚至更多。然而，就在战元群等人欣喜的时候，令他们意想不到的事情发生了，“往往到了该结账的时候，韩方就告诉我们加工的产品发往国外的时候出现褪色等不合格现象，要扣加工费。一旦双方协商，时间就不可避免地拖延，直接影响到下个月的付账。”战元群说。2006年7月10日，韩国企业约定的每月结账时间，战元群带着三个月的账单去找韩资“青岛盖特工艺品公司（以下简称盖特）”的老板要账。盖特的老板当时对战元群说正在安排采购货款的钱，让他下午再来结账。战元群以为韩资企业还是比较讲究诚信的，双方一直以来都没有签订正式的合同，仅仅是口头约定。当战元群下午来到盖特的时候，韩国老板已经卷款逃跑了，“当时的欠款有9万多元，后来我找企业挽回了一些损失。”战元群说，盖特目前还欠康宇的款项有43349元。

　　“韩国人总是在一开始的时候表现得非常诚信，我也忘记与他们签订正式的合同。”战元群说，“但就是因为这样，我放松了警惕。”而一个更大的韩资客户——“青岛丰广工艺品公司”从2006年的9月份到2007年的2月份，累计欠其贷款达68万多元。目前，战元群的客户中已经有4家韩国企业“不辞而别”了。 “我对韩资企业是既爱又恨。”战元群说，不过，他仍然不得不跟韩资企业合作，毕竟还是韩资企业的订单多。而且因为地理原因，他们这个地方韩企比较集中。目前他的工厂每月会接到80万元左右的订单，其中80％以上都是来自韩资企业的，有时候他们的订单比例会更高。战元群告诉记者，他所能采取的“自救”手段就是一经发现韩资企业没有按照约定的账期结款，立即停止为对方加工产品，并将对方要求加工的产品作为抵押物品。而战元群的一个朋友只在2007年开了半年公司就遭遇了4家逃跑韩资企业的欠款。他的朋友也曾经向青岛市的“市长公开电话”反映过他们的遭遇，可是对方只记录了情况，并没有给予肯定“解决问题”的答复。目前他的这位朋友正在考虑要不要委托一个自称是“韩国黑社会老大”的人去韩国收账。“因为与韩资企业没有正式的合同，我们无法去起诉他们，即使起诉了，我看追回来的希望也并不大。”战元群感到十分无助。

　　据记者了解，目前很多韩国企业打算把工厂迁到山东省更为内陆的地区，或者是安徽、江西、河南等中部省份，甚至一部分韩国企业已经前往越南、老挝等国家去考察了。“别的地方不仅给韩资企业的优惠政策比胶州市要好很多，而且人力成本也比这里低，听说安徽、河南等地只需要支付我们这一半的工资就能雇到工人，也不用担心招不到人。”

　　事实上，非法撤离的韩资企业主要集中在首饰加工、纺织和皮革生产等技术含量低、高污染、高能耗的传统劳动密集型产业。人民币升值、实施的新《劳动合同法》或多或少增加了企业的用工成本、工人工资上涨、外企税制改革降低了对外企的优惠程度、控制污染的要求更为严格、生产资料价格高涨等因素，都大大地提高了企业的生产成本，而上述劳动密集型企业对于成本的变化恰恰最为敏感。

　　“如何面对生产成本上升所推动的大规模国际产业转移，如何利用外资撤离提高开放质量并推进产业升级，这不仅仅是青岛市面临的问题，也是全国各省市都要面对的问题。”青岛科技大学东北亚经济研究中心副主任袁晓莉认为。她在2006年的10月份，曾经向市政府提交了一份名为《提高青岛市对外招商引资质量的对策研究》的报告。袁晓莉写道，“在考核批准项目、引进资金数量的同时，逐步把社会效益、投资效益、税收贡献，特别是地方税收贡献也纳入考核内容，增加投资针对性，提高投资项目质量”。

　　思考题：

　　1、根据上述资料分析，韩资企业非正常撤离中国的主要原因是什么？

　　2、中方企业遭遇经济损失的原因是什么？

　　3、在吸引外资中如何实现“双赢”？