全球应用软件外包市场正以年均近30%的速度增长，而全球软件产值中1/3需要通过外包来完成，软件外包已经成为世界软件产业发展的重要趋势。当前，以软件和信息服务业外包为代表的新一轮产业转移蓬勃发展，新一轮服务外包将给中国带来巨大的经济效益。

　　商务部服务贸易司副司长单庆江在国际软件和信息服务外包年会上指出，发展软件与信息服务外包，对促进我国软件与信息服务业快速发展，增强国际竞争力，带动国民经济的持续增长，都有着至关重要的作用。

　　中国软件和信息服务业的发展，为发展服务外包奠定了基础。目前中国软件和信息服务外包和世界的信息服务外包潮流已经成为世界经济发展的一个热点。中国具有明确的优势，可以在这个领域有所作为。全球软件与信息服务业的发展趋势，使我国赢得了重要的发展机遇。

　　商务部外资司处长李舸认为，发展软件与信息服务外包对促进我国软件与信息服务业发展的意义主要表现三个方面：第一承接跨国公司的服务外包是中国吸收外商投资的新方式。国际外包业务是跨国公司将非核心业务向公司外转移，发达国家将低端制造和服务转向低成本国家，进一步推动国际资本流动有利于吸收外资投资的新的增长点优化外商投资的产业结构提高吸收外资投资质量。同时外包业务发展也将提高当地服务业专业化水平降低当地商务成本，优化当地权利，从而提高吸收的能力。第二承接跨国公司的服务外包是中国服务贸易的新的增长方式，是一种全新的出口方式，没有污染、低能耗，有利于改变中国制成品的扩大中国企业在服务提升中国企业参与竞争的能力。第三承接跨国公司的服务外包是劳务输出的方式，相当于中国境内实心劳务出口，新增就业机会而且培养高级通过消化吸收逐步提高中国自主创新能力。2000年时明确指出，我们再继续鼓励外商服务业重视跨国公司内部服务业外包新趋势，积极创造条件以新的方式吸收外资的新领域。中国的服务外包业务尚处于起步阶段。为了更好扩大份额及避免在国际竞争处于劣势我们有必要采取措施加大吸收跨国公司服务外包公司力度。

　　单庆江指出，要做大做强中国软件和信息服务业：

　　首先要加强专题研究，制定战略规划，进一步完善发展软件与信息服务业的正常环境，积极推动国家软件出口基地的建设，借鉴先进国家的成功经验和教训，持续的跟踪调查研究我国开展服务外包业务的条件和发展情况。对发展中可能遇到的政策，法律，市场，社会以及技术发展等问题，加强研究。制定战略规划，引导产业发展。

　　第二，加强软件人才的培养，建立激励制度，软件和信息外包业务属于知识密集型产业，具有全面素质，符合世界需求的软件专业人才。因此，政府应当出面引导，建立大规模，多形势，也针对性人才培训体系。目前，中国已经推广软件学院，软件职业教育制度，今后，软件技术学院对人员的培训方向要紧密的联系软件外包业务。特别是服务外包的市场需求。同时，政府将鼓励作为发包商的，有培训能力的跨国公司与国内培训机构与大企业进行合作。开展针对性的业务培训，并且在培训后吸取人员就业。我们还要鼓励中介机构，比如行业人才资源库，人才供应链。

　　第三，加强制度保障，建立诚信环境，和信息服务的接包方由于不可避免的法宝放的从而接触到发包方面的商业机密，因此，法律环境的建立与企业的城信就成为影响服务外包发展的关键因素。我们要通过建立和完善法规，行政等一系列制度保障措施，要现代企业城信制度，加强知识产权保护，保证我国燃烧与信息服务外包有一个良好的发展环境。是实施大企业战略，培育重点区域，我们要积极实施大企业战略带中国培养一批高水平，信誉好的大型外包企业。努力打造中国品牌。鼓励我国软件企业承接国际软件和信息服务外包业务，支持企业组建，发挥各自优势，快速形成一定的开发能力，配合海外市场，内外互动，共同发展。中国政府将根据国内软件与信息服务外包的区域，发展特增，通过建立软件出口基地和服务贸易市场区等方式。支持重点地区优先发展软件和信息服务外包产业。

　　分析题：

　　1、当前为什么提出“从中国制造到中国服务”的话题？

　　2、你认为应如何做大做强中国软件和信息服务业？