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美国柠檬酸与柠檬酸钠案
[ 作者: 来源: 点击次数:1707 发布时间:2013-05-17 12:26:02 ]

本文以美国柠檬酸与柠檬酸钠案为例,分析了一个典型的牵涉反倾销税的贸易问题。从问题市场份额的下降是否为中国倾销柠檬酸造成的深入分析,经调查进一步发现,产生直接竞争的是从澳大利亚和以色列进口的产品。由于证据不足最终对此案作出裁定,不征反倾销税。


  中国自1996年以来向美国出口柠檬酸和柠檬酸钠。市场份额由1996年的5.7%迅速增加到16.2%。由于中国产品价格(每磅0.41美元)远低于美国制造柠檬酸(每磅1.5美元),美国米德兰公司、嘉古公司和台特里尔柠檬酸公司于1999年12月15日向美国商务部和国际贸易委员会起诉中国倾销柠檬酸和柠檬酸钠,并要求政府征收高达355%的反倾销税。美国商务部根据出口价和正常价值的比较,裁定倾销存在,幅度在211.58%至307.79%之间。

  从表面上看,美国制造的柠檬酸的市场份额有所下降,但这种市场份额的下降是否为中国倾销柠檬酸造成的呢? 调查发现,中美两国生产的柠檬酸和柠檬酸钠在质量上从而在最终用途上有很大不同。美国的柠檬酸质量很高,主要用于食品和药品,而中国只生产未经提纯的低质包装的柠檬酸,主要用于洗涤剂等工业产品,很少用于饮食业和制药业。即使价格便宜,中国柠檬酸在美国的饮食业中销量不大。

  调查进一步发现,与美国本地柠檬酸和柠檬酸钠产生直接竞争的是从澳大利亚和以色列进口的产品。从1996年到1998年期间,这些国家的市场份额都有上升,而从澳、以进口的柠檬酸属于正常的公平贸易。

  最后,美国国际贸易委员会又对中国柠檬酸和柠檬酸钠是否对美国的同类产业产生潜在损害或损害威胁进行了调查。调查表明,中国柠檬酸的生产能力很有可能继续增长,但并不说明新增长能力生产出来的产品都会投放到美国市场上。证据表明,中国在国内市场和第三世界国家出售的柠檬酸年年都在上升,而中国向其他市场出口的柠檬酸占出口的大多数。而且,中国产品的质量与在美国饮食业和医药业的接受程度,在较长一段时间里无法与美国产品匹敌。由于没有令人信服的证据表明,美国同类产业市场份额的减少是由于中国出口到美国的柠檬酸和柠檬酸钠造成的。因此,美国国际贸易委员会最终对此案作出裁定,不征反倾销税。

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