非关税壁垒是指国际贸易中除关税以外的一切直接或间接限制外国商品进口的法律和行政措施的总称。其内容繁杂,包括对海关及进口程序、进口费用的管理,对贸易额的限制,对检验标准的制定及政府参与贸易进行出口补贴,等等。非关税壁垒比关税更具隐蔽性、歧视性和针对性。这些措施在世界贸易的总体关税水平下降、作用降低的情况下,成为贸易保护主义的新手段。常见的非关税壁垒包括以下几种:
技术性贸易壁垒:商品进口国在实施贸易进口管制时,通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验制度等方式,对外国进口商品制定严格繁杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签标准,从而提高进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。这些标准和规定往往成为引发现代国际贸易纠纷的重要根源。
绿色贸易壁垒:又称“绿色壁垒”,常以保护有限资源、环境或人民健康为名,对外国商品进口专门设置障碍。“绿色壁垒”往往以环保之名行贸易保护之实,使出口方难以预见其内容及变化,难以适应和应对,现在被西方发达国家越来越多地利用。
劳工标准壁垒:劳工标准的内容主要有:废除强制劳动;禁止劳改产品出口;严禁使用和剥削童工;非歧视的工资水平、同工同酬;实行最低工资标准,保证劳工的最低工资水平;工人有自由结社和集体议价的权利等。有些发达国家试图把劳工问题同贸易捆在一起解决,以期削减发展中国家的劳动成本优势。 |